第六十三章 (第2/2页)

方的情况就可想而知了。

    “所以，要想改变就要快，大唐才立国不久一切都还来得及，再等几年想改都改不了了。”说到这徐凡看了看李世民，见他只是点头表示同意，放下心接着说，“先从治安管理这里入手，执法公正严格是最能获得百姓认可的，所以收集证据抓捕罪犯，提出诉状，案件审理，监督检查都应该分开由不同部门执行，而且这些部门的官员不能由当地的县令任命，而是应该由州一级的衙门直接任命，而州一级的官员则由朝堂讨论任命。”

    房玄龄问道，“就是说要在各县设立民安局，刑部下属衙门和监察部下属衙门？”

    “是的！县令对于民安局有政令管理权但是不能干涉具体事务。当然这只是一个初步的规划，具体怎么执行还是要跟各位一起讨论商定。”

    李道宗问道，“那我的刑部也要在各州府县设立衙门？还有孝恭的监察部也一样？”

    “是的，三部本身就是互相监督的关系，以后还要在本部门内部设立一个自我监督的衙门，专门监察自己人的违法行为。”

    “这听起来很复杂啊，而且会大大增加官员和小吏的数量，对于朝堂的开支是个很大的考验！”

    李世民点头，“是很复杂，我也是听了肃雍一整天的解释，又自己想了两天才大致理清楚的，钱的事不用担心，这两年工坊的收入，还有税收都很不错，我问过民部，今年国库的盈余比去年多了一百五十多万贯，铸钱监那里铸钱的速度都快跟不上了。而且也不是要一下子全国执行，先在长安试行，花不了多少钱，肃雍说大概只需要增加一二百人。”

    “这么多？这恐怕比刑部总人数都多了！”李道宗咂舌。

    “江夏王说得对也不对！”

    “什么意思？”

    “现在刑部在档的人恐怕也就百十人左右，可实际上为刑部干活的可远不止这个数，而且这些人的能力并不比在档的人差，甚至更强些，但是他们拿的俸禄连在档人员的七成不到，而县衙所属的小吏和不良人也是不少，不良人没有俸禄他们靠什么生活？还不是敲诈勒索商家百姓，庇护那些帮派地痞得点好处？他们本来就是地痞或者帮派的人，这种情况的存在怎么可能有好的治安？”

    李道宗点头同意，“是这么回事，你要不说平时还真不觉得，现在看来不改肯定是不行了！”

    其实还有一层意思徐凡没说，就是从建立民安局开始，逐步推行各项分散权利政策。其他几位也都想到了，但是没人会说出来。

    徐凡继续说道，“我已经和陛下提了奏章，准备建一个警务学院，只有从学院毕业的人才能从事捕快的工作。学院地址已经选好了，就在修政坊，哪有现成的房子，我已经给买下来了！”

    李世民点头，“我已经下敕令给门下省，封肃雍为右御卫将军，右御卫军由新丰府军扩充，取消新丰府军设置。成立民安部秦琼任尚书，明日你们尚书省核对一下，就发敕令吧。”

    房玄龄起身应诺，随即众人恭喜徐凡高升！

    李世民笑着说，“肃雍这次可不能偷懒不参加朝会了！以后五日一朝，你可不能缺席”

    “陛下，我这么多事，哪有空去参加朝会嘛！要不这样，我每月去两次行不行？我这过段时间还得去趟岭南，船坞快建好了，要开始造船了！”

    “你小子，总有借口，也行吧，每月两次不能再少了！对了，这长安城里的路都要修成水泥的了，我的皇宫里是不是也要修一下？欠我自己出不用国库的钱。”刚要张嘴的房玄龄有把嘴闭上了。

    徐凡嘿嘿一笑，“陛下，皇宫是什么地方？怎么能用水泥修路？看到过图书馆地面铺的转吧？这几年一直没断烧，现在烧制出来的数量也差不多了，明天我就安排工匠进宫把宫里的地面全换成那种砖，至于宫殿里面嘛，嘿嘿，我安排人去黎州采花斑石来铺。”

    李世民大喜，“这样甚好！哈哈，肃雍，亏你想的这么细致！”

    其他几人听了都是一阵咂舌，别说花斑石，就是图书馆里用的砖，他们都知道烧制过程之复杂，耗费人力物力之多，时间之长可以说是已到极致，用来铺设太极殿，甘露殿，立政殿已经就算得上奢华无比了，现在徐帆竟然要用来铺满整个皇宫？当普通砖石来用？

    “陛下，说实在的，你这皇宫有点小了，以我大唐现在的势头，万国来朝指日可待，到那时外国使臣进宫朝拜，发现皇宫只有这么大？长安城也只有这么大点，人口才几十万，那与我大唐气势不符呀！”

    李世民听了很是受用，他早就想新建宫殿了，可是大唐才刚立国到处都在用钱，还有突厥，回纥，西域，吐蕃，吐谷浑，高句丽等等问题没有解决，提出修建宫殿肯定会被骂昏君，现在徐凡提出来，甚合心意。

    房玄龄皱眉盯着徐凡，“肃雍，你知道你在说什么吗？你这是在劝陛下骄奢yin逸，你想陷陛下于何地？你是不是喝多了？”

    徐凡是怎么想的呢？他自己生活的年代，故宫是存世最完整的宫殿建筑群，他去过很多次，除了第一次去觉得很震撼之外，以后每次去都觉得住在那样的宫殿里面很憋屈，住的甚至没有普通富户宽敞，穿越来到大唐，这皇城已经是后世故宫的好几倍大了，但是徐凡还是觉得不够大，不够气派，另外皇城外也没有广场，感觉总是那么别扭，早就想着一旦有机会就得把这皇城还有这长安城改造一番。

    笑嘻嘻的对房玄龄说道，“房大人别急嘛！钱我来出，不用国库出一个铜钱！而且也不是现在，我也得攒两年钱才行，现在就是顺口一说，你何必着急给我扣大帽子！”

    “哼，你说的倒好，这事要是让魏徵知道，肯定会弹劾你献媚君上，扣你个jianian臣的帽子戴！”