第585章 新帝国（1） (第2/2页)
扬军的辖区内，这种现象已经没有。 那些只知道搜刮钱财的官员，在鹰扬军到来的时候，早就被愤怒的群众活生生的拉出来打死了。 唐代的中央官制大致有几个系统，核心是三省六部。 唐沿隋制，中书省、门下省、尚书省同样是国家最高的政务机构，分别负责决策、审议和执行国家的政务，同时把原尚书省诸曹正式确定为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部。六部下有司，部的首长称尚书，副首长称侍郎，各司正、副负责人称郎中、员外郎。 隋唐三省六部制的确立，是秦汉以来封建国家中央官制不断变化的结果。其组织较完备，分工较明确，是封建社会发展至成熟阶段的一个标志。这些一直沿续到清代，基本上没有改变。但有一点与明清不同的，唐代的尚书省有一个总机构，名为“都省”，都省之中以左右丞及左右司郎中、员外郎分管吏、户、礼左三部，兵、刑、工右三部。左右丞处于行政监督地位，而左右司则兼有总务管理的性质。 新帝国依然采用类似的设置，并没有做太大的改变。 事实上，这套制度的运作方式，是成熟而有效的，是集中了中国人民几千年智慧的结晶。 唐代中书省、门下省、尚书省中，关系最为密切的是中书省与门下省，它们合称为两省或北省，长官为中书令、侍中，开元时皆为正三品。中书省与门下省同秉军国政要，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议，都是帝国最有权力的中央机构。 凡军国要政，皆由中书省预先定策，并草为诏敕，交门下省审议复奏，然后付尚书省颁发执行。门下省如果对中书省所草拟的诏敕有异议，可以封还重拟。凡中央各部、寺、监及地方各部门所呈上的奏章，重要的必须通过尚书省交门下省审议，认可以后，方送中书省呈请皇帝批阅或草拟批答，门下省如认为批答不妥，也可驳回修改。 唐太宗非常重视中书、门下两省在中枢政务机构中所发挥的作用，他曾多次称中书门下为“机要之司”。他于贞观元年十二月对群臣说：中书诏敕或有差失，则门下当然驳正。人心所见，至有不同，苟论难往来，务求至当，舍己从人，亦复何伤！比来或护己之短，遂成怨隙，或苟避私怨，知非不正，顺一人之颜情，为兆民之深患，此乃亡国之政也。可见唐太宗非常注意集体的智慧，防止个人专断而造成“兆民之深患”。中书、门下协助皇帝决定大计方针，就是防止个人专断的有效措施。
中书省，置中书令二人，正二品，高宗龙朔元年改中书省为西台，中书令称右相。光宅元年，改中书省为凤阁，中书令称内史。开元元年又改中书省为紫微省，中书令称紫微令。后复旧称。中书令为一省之首官，权力非常大，可谓是一人之下万人之上，相关典籍记载：“中书令……掌佐天子执大政，而总判省事”。 新帝国恢复旧称，称中书令。 毫无疑问，艾飞雨被中书令的最热门人选。 只是他本人因为身体上的原因，准备功成身退，带着萧致婉去过安静的两人世界。 刘鼎暂时还没有考虑好备用人选。 若是艾飞雨真的不能议政，这个职位极有可能悬空，又或者是艾飞雨遥领，实际工作交给朱有泪和李怡禾两人负责。 中书省又置侍郎二人，正三品，为中书令之副，参议朝廷大政，临轩册命，若四夷来朝，则受其表疏而奏之。又置中书舍人六人，正五品上，是中书省的骨干官员，掌侍进奏，参议表章、草拟诏旨制敕及玺书册命。因其所掌皆机务要政，故特规定四条禁令，即禁漏泄，禁稽缓，禁违失，禁忘误。他们可以就省内所讨论的军国大政及报上的奏状，发表自己的初步处理意见，并签上自己的名字，谓之“五花判事”。 省内的意见经中书令、侍郎汇集后，再交付中书舍人，然后根据皇帝的意旨草成制敕，这个专门负责执笔草诏的舍人称为“知制诰”，其余舍人也要分别在制敕上署名。在舍人中选择一个资格最老的，称为“阁老”，负责处理本省杂事。这个“阁老”可不是大家潜意识的那个阁老，权力是没有这么大的。 很显然，中书侍郎最热门的人选，自然是朱有泪和李怡禾。两人都是年轻力强，又跟随刘鼎多年，最是熟悉刘鼎的脾气秉性，即使艾飞雨因为身体的问题，不能常常参与议政，他们两人也能够承担起沉重的中书省工作来。 中书舍人六人分押尚书省六部，并辅佐宰相判案。宰相的议事处政事堂就有一个门通往中书舍人办公厅，宰相常从这个门经过，找中书舍人咨询政事。代宗大历时，常衮为相，才把这个门堵死，“以示尊大，不相往来”。肃宗时，常以他官知中书舍人事，典籍记载，当时因“兵兴，急于权便，政去台阁，决遣颛出宰相，自是舍人不复押六曹之奏。” 直至武宗会昌末年，宰相李德裕再建议：“台阁常务，州县奏请，复以舍人平处可否。”但这一制度在当时似乎未认真执行过。唐代的中书舍人都是文人士子企慕的清要之职，所谓“文士之极任，朝廷之盛选”，是跃居台省长贰以至入相的一块重要跳板。 此外，中书省的属官还有起居舍人2人，从六品上，相关典籍记载：“掌修记言之史，录制诰德音，如记事之制，季终以授国史”。通事舍人16人，从六品上，掌朝见引纳，殿廷通奏，凡近臣入侍，文武就列，通事舍人则导其进退，而赞其拜起、出入诸礼节。四方蛮夷纳贡，也由通事舍人接受呈进。军士出征，则受命劳遣，并每月慰问将士家属。又有主书4人，从七品上。主事4人，从八品下。右散骑常侍2人，右谏议大夫4人，掌供奉讽谏，大事廷议，小则上封事。 门下省，置侍中二人为省长，正二品。唐高宗龙朔二年改门下省为东台，侍中称左相，武后光宅元年称纳言，垂拱元年改门下省为鸾台。开元元年改称黄门省，侍中称监，天宝元年改称左相。 新帝国恢复旧称，称侍中。 相关典籍记载：“侍中……掌出纳帝命，相礼仪，凡国家之务，与中书令参总，而颛判省事”。有门下侍郎2人，正三品，为侍中之副，龙朔二年改称东台侍郎。武后垂拱元年，称鸾台侍郎，天宝元年，又称门下侍郎。云：“门下侍郎……掌贰侍中之职。大祭祀则从奉巾，既帨，奠巾；奉匏爵赞献。元日、冬至，奏天下祥瑞，侍中阙，则莅封符券，给传驿。”门下省的属官有左散骑常侍2人，正三品下。掌规讽过失，侍从顾问。左谏议大夫4人，正四品下，掌谏诤得失，侍从赞相。 （本书即将完结，请大家继续支持我的新书，多多投票，多多收藏！有推荐票都请投到新书去！我的新书叫，属于都市异能系列，讲述一个有梦想的青年，如何因为机缘巧合，白手起家创业，最终成为五星级酒店老板的故事。本文字更新最快……】@ 手机用户可访问观看小说，跟官网同步更新.